Нормативно-правовое обеспечение рынка органической продукции (в мире, странах ЕАЭС, России)

В статье представлены международные и национальные документы, обеспечивающие нормативно-правовое обеспечение рынка органической продукции. Органическая продовольственная продукция на коммерческом уровне производится и реализуется во всех без исключения странах ЕС, ЕАЭС, США, Китая, странах Латинской Америки и др. Органическое сельское хозяйство, как особое направление сельскохозяйственного производства, требует отдельного законодательного регулирования в связи со спецификой отношений, возникающих в процессе производства, реализации и сбыта продукции, наличия международно-признанных стандартов и процедур сертификации. Большинство стран мирового сообщества имеет свои особенности развития сектора органической сельскохозяйственной продукции, его производства, сбыта и регулирования этих процессов, нормативно-правового обеспечения рынка органической продукции. Органическое земледелие в России сегодня может опираться на систему нормативно-правового регулирования органического производства, включающую международные и межгосударственные акты по органическому сельскому хозяйству (JFOAM, FiBL, Комиссия Кодекс Алиментариус, регламенты ЕАЭС, ЕАЭС и СНГ), Федеральный закон (93) и национальные государственные стандарты РФ, региональные законы и программы развития органического сельского хозяйства, сертифицирующие организации. До утверждения и ввода в действие ФЗ об органической продукции на региональном уровне несколько областей РФ разработали свои нормативно-правовые документы, которые позволили их товаропроизводителям производить органическую продукцию. Правовое воздействие на формирование органического рынка происходит не только с помощью законов прямого действия, но и посредством общехозяйственных законов, постановлений, государственных программ, локальных нормативных актов (например, частных стандартов организаций) и др. Представлена сложившаяся процедура прохождения сертификации в зарубежных странах и для российских производителей органической продукции. Выявлены факторы и условия, которые позволяют стимулировать производителей к увеличению объемов производства органической продукции, проходить требуемую и необходимую сертификацию хозяйств и продукции, делая местную продукцию более конкурентоспособной по сравнению с другими аналогичными продуктами.

1. Vogt, G. The Origins of Organic Farming. Organic Farming: An International History; ed. W. Lockeretz – Wallingford. UK: CABI, 2007, p. 9-39. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.dnsgb.com.ua/files/book/Agriculture/Organic-Agriculture/Organic-Farming-An-International-History.pdf

2. Kupper, G. A Brief Overview of the History and Philosophy of Organic Agriculture. G. Kupper – Oklahoma: Kerr Center for Sustainable Agriculture: Poteau. 2010. 23 p. - [Electronic resource] - Access mode: https://kerrcenter.com/publication/brief-overview-history-philosophy-organic-agriculture/

3. Definition of organic agriculture. IFOAM, Retrieved August 15, 2017. - [Electronic resource] - Access mode: https://www.ifoam.bio/why-organic/organic-landmarks/definition-organic

4. Principles of Organic Agriculture - IFOAM, 2005. p.14. [Electronic resource] - Access mode: https://www.ifoam.bio/why-organic/shaping-agriculture/four-principles-organic

5. The world of Organic Agriculture - IFOAM, 2005. p.14. [Electronic resource] - Access mode: https://www.organic-world.net/fileadmin/documents/yearbook/2011/world-of-organic-agriculture-2011-page-1-34.pdf

6. Organic/G lossary on organic agriculture [Electronic resource] - Access mode: http://www.fao.org/

7. Литвинов С.С. Научные основы современного овощеводства. M., изд. Россельхозакадемии. 2008. С.771.

8. Органические продукты питания [Electronic resource] - Access mode: https://xreferat.com/13/1879-1-organicheskie-produkty-pitaniya.html

9. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утверждена указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года №20.

10. Россияне не готовы переплачивать за экотовары. Материалы социологического опроса Национального агентства финансовых исследований (НАФИ) от 21 мая 2016 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://nafi.ru/analytics/rossiyane-ne-gotovy-pereplachivat-za-ekotovary/

11. Wilier H., Lemoud J. The World of Organic Agriculture. Statistics and Emerging Trends. FIBL and IFOAM-organic International. 2017. Frick and Bonn.

12. FIBL & IFOAM: The World of organic Agriculture 2017. [Electronic resource]. Access mode: https://www.organic-world.net/yearbook/yearbook-2017/pdf.html

13. Willer, H. IFOAM: Basic Definitions. World Organic News. 2009. Oktober. p.24-26.

14. Willer, H., Lemoud J. Organic Agriculture Worldwide 2017: Current Statistics. H. Willer–Research institute of organic Agriculture (FiBL), 2017.

15. Шеламова Н.А. Тенденция развития органического сельского хозяйства за рубежом. Сб. научных трудов ВНИИО «Экологические проблемы современного овощеводства и качество овощной продукции». М., 2014. С.30-39.

16. Комиссия Кодекса Алиментариус (Codex Alimentarius Commission) «Руководство по изготовлению, переработке, маркировке и реализации органических продуктов питания». Разработано в 1999 г. Исправлено в 2001г., 2004г., в 2007г. Дополнено в 2008 г., 2009 г., 2010 г. и в 2012 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rosorganic.ru/files/codex_alimentar-ius_gl_32-1999.pdf

17. Достижения устойчивого прироста в сельском хозяйстве [Электронный ресурс]: Департамент сельского хозяйства ФАО. Режим доступа: http://www.fao.org/tempref/docrep/fao/011/i0765r/i0765r08.pdf

18. Постановление о производстве и маркировке органической продукции Совета ЕС № 834/2007 от 28 июня 2007 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.biocert.ru/content/files/8342007.pdf

19. Organic agriculture in the European Union [Electronic resource]. Access mode: http://livelook-better.com/index.php?newsid=1066 []

20. Organic Europe. European section of organic world [Electronic resource]. Access mode: https://www.organic-europe.net/home-europe.html

21. Экспорт продукции органического сельского хозяйства на рынке ЕС [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vneshmarket.ru

22. Аварский Н.Д., Соколова Ж.Е., Таран В.В., Гасанова Х.Н. Регулирование рынка органической продукции в странах Северной Европы. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2015;(4):68-72.

23. Закон № 423 V 3РК от 27 ноября 2015 года «О производстве органической продукции», Республика Казахстан [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://kodeksy-kz.com/ka/o_proizvodstve_organicheskoj_produktsii.htm

24. KazFOAM – Казахская Федерация движений органического сельского хозяйства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.inform.kz/ru/federaciya-dvizheniy-organich-eskogo-sel-skogo-hozyaystva-kazfoam-oficial-no-zaregistrirovana-v-kazahstane_a2577847 [KazFOAM - Kazakh Federation of Organic Agriculture Movements [Electronic resource]. - Access mode: https://www.inform.kz/ru/federaciya-dvizheniy-organicheskogo-sel-skogo-hozyaystva-kazfoam-oficial-no-zaregistrirovana-v-kazahstane_a2577847]

25. Федерация органического движения "BIO-KG", Развитие органического сельского хозяйства в Кыргызской Республике [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://biokg.org/

26. Концепция развития органического сельского хозяйства в Кыргызской Республике на 2017-2022 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/100186

27. «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация продукции органического производства. Основные положения» (№36 ТКП 567-2015 (33540) [Электронный ресурс]. Режим доступа: (https://gosstandart.gov.by/the-basic-documents-of-the-national-system-of-conformity-confirmation-of-the-republic-of-belarus

28. USA: Introduction of the National organic standards [Electronic resource]. Access mode: https://organicmonitor.com/

29. Мироненко О.В. Органический рынок мировой и России. // Органическое сельское хозяйство России в преддверии вступления в силу закона об органической продукции. 2019. C.1-22.

30. Разин А.Ф., Мещерякова Р.А., Шатилов М.В., Разин О.А., Сурихина Т.Н., Телегина Г.А. Состояние и перспективы развития овощеводства в странах Евразийского экономического союза. Картофель и овощи. 2020;(3):11-15.

31. Борисов В.А., Разин А.Ф., Разин О.А. Эффективность и перспективы развития органического овощеводства. Доклады ТСХА. 2019. С.648-655.

32. Shott, J., Sanders J. Comparison of the organic farming sectors in Germany, Italy and Russia: Agri benchmark Organic Report. 2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.openagrar.de/receive/openagrar_mods_00023213

33. Guidelines for public support to organic agriculture: Report. IFOAM Organic international, September 2017. Chapter III [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.ifoam.bio/sites/default/files/policy_toolkit_main_report.pdf

34. Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 280-Ф3 «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Принят Государственной думой 25 июля 2018г., одобрен советом Федерации 28 июля 2018 г., подписан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 3 августа 2018г., вступил в силу 1 января 2020 года.

35. Григорчук В.В., Климов Е.В. Развитие органического сельского хозяйства в мире и Казахстане. Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций. Анкара, 2016, 168 с.

36. Рыжкова С.М., Кручинина В.М., Гасанова Х.Н., Новосёлов Э.A. Правовое регулирование рынка органических продуктов в России. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2017;(8):57-63.

37. Воданюк С.А. Органические овощи – основа здоровья нации. Картофель и овощи. 2019;(11):2-4.

38. Дашковский И. Продуктовая стратегия. Сможет ли импортозамещение спасти от проблем в мировой торговле, вызванных пандемией коронавируса. // Агротехника и технологии. май-июнь 2020, [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.agroinvestor.ru/analytics/arti-cle/33713-produktovaya-strategiya-smozhet-li-importozameshchenie-spasti-ot-problem-v-mirovoy-torgovle-vyzvanny/

39. The World of Organic Agriculture 2020. Available оnlinе: https://www.organic-world.net/year-book/yearbook-2020.html

40. Mariyono J., Klll1tariningsih А., Suswati Е. Quantity and mоnеtаrу value of agrochemiсаl pollution from intensive fаrming in Indonesia. Manag. Environ. Qual. 2018;(29):759-779.

41. Czy'zewski В., Matuszczak А., Mi'skiewicz R. Public goods versus the farm pricecost squeeze: Shaping the sustainability of the EU's соmmon agricultural policy. Тесhnоl. Есоn. Dev.Eco. 2019;(25):82-102.

42. Trukhachev V., Sklyarov I., Sklуarovа Y., Gorlov S., Volkogonova А. Monitoring of Efficiency of Russian Agricultural Enterprises Functioning and Reserves for Their Sustainable Development. Montenegrin J. Есоп. 2018;(14):95-108.

43. Carpenter-Boqqs, L.; Kennedy, A.C.; Reganold. Y.P. Organic and biodynamic management effects on soil biology. Soil Sci. Soc. Am. Y. 2020;(64):1651-1659 [CrossRef].

44. Birkhofer, K.; Bezemer, T.M.; Bloem, Y.; Bonkowski, M.; Christensen, S.; Duhois, D.; Ekelund, E.; Flieβbach, A.; Gunst, L.; Hedlund, K.; et al. Long-term organic farming fosters below and above-ground biota: Implications for soil quality, biological control and productivity. Soil Boil Biochem. 2008;(40):2297-2308 [CrossRef].

45. Mazzoncini, M., Canali, S.; Giovannetti, M.; Castaqnoli, M.; Tittarelli, F. ; Antichi, D.; Nannelli. R.; Cristiani, C.; Barberi, P. Comparison of organic and conventional stockless arable systems: A multidisciplinary approach to soil qnality, biological control and productivity. Soil Boil Biochem. 2008;(40):2297-2308 [CrossRef].

46. Benqtsson, I.; Ahnström, I.; Weibull, A.C. The effects of organic agriculture on biodiversity and abundance: A meta-analysis. Y. Appl. Ecol. 2005;(42):261-269 [CrossRef].

47. Retourneau, D.K. ;Bothwell, S.G. Comparison of organic and conventional farms: Challenging ecologists to make biodiversity functional. Front. Ecol. Environ. 2008;(6):430-438 [CrossRef].

48. Skinner, C. Gattinger, A.; Krauss, M.; Krausse, H. M.; Mayer, J .; van der Heijden, M.G.A.; Mäder, P. The impact of lond – term organic farming on soil-derived green house gas emissions. Sei. Rep. UK. 2019;(9):1702. [CrossRef].

49. Couneil regulation (EC) №834/2007 on organic production and labeling of organic products and repealing Regulation (EC) №2092/91, 189, 1-23.

50. Regulation (EC) №2018/848 of the European parliament and of the council of 30 May 2018 on organic production and labeling of organic products and repealing Council Regulation (EC) №834/2007. OY L 2018;(150):1-92.